目前,北(běi)京市(shì)的(de)停×®¶車(chē)位資源緊張、供不(bù)應求,通(tōn™←g)過立體(tǐ)停車(chē)設備增加αβ÷車(chē)位已成為(wèi)一(yī)個(gè)趨勢。記者近(αγjìn)日(rì)從(cóng)北(běi)京市(s>© Ωhì)交通(tōng)委獲悉,北(běi)京市(sh↔™↑ì)将出台意見(jiàn)規範立體(tǐ)停車(chē)設備的(de) ®ε安裝和(hé)使用(yòng)。此前記者探訪一(yī)些(↔≥∞xiē)立體(tǐ)停車(chē)庫(詳見(≤ >★jiàn)本報(bào)5月(yuè)21日(rì)4版《立體(tǐ)停車(≈ ≠γchē)庫 上(shàng)下(xià)找空(k₩₩←εōng)間(jiān)》)後也(yě)發現(xiàn),立體(tǐ♣≠π)停車(chē)設備在建設和(hé)管理(lǐ≤←)上(shàng)面臨一(yī)些(xiē)問(wèn)題:怎麽管 <理(lǐ)才易于發展推廣?怎麽建設才能(néng£☆)讓車(chē)主更願意用(yòng)?
設備怎↓∑γ麽建?
技(jì)術(shù)不(bù)難,難在相←₩(xiàng)關政策待完善
“我們有(yǒu)下(xi₹"à)潛式、平移式、滾筒式、倉儲式等各種各樣的(de)停車(chē)設備來(l↑∏→★ái)滿足多(duō)種需求,連承重也(yě)可(kě≥)按照(zhào)需求設計(jì)。”北(běi•)京市(shì)工(gōng)商業(yè)聯合會(huì)靜(jì☆&↕♣ng)态交通(tōng)業(yè)商會(huì)會(huì★≤)長(cháng)于化(huà)龍介紹。
“不(δ↓bù)同的(de)立體(tǐ)停車(chē)位有(yǒu)不(®♠bù)同的(de)優勢。機(jī)械車(ch₽ε$ē)位的(de)耗損和(hé)維護費(fèi)用(yòng←ε)相(xiàng)對(duì)較高(gāo),簡易自(zìσ±™σ)走式前期一(yī)次性投資較大(dà),£₹$但(dàn)是(shì)之後幾乎沒有(yǒu)維護費(fγ' αèi)用(yòng)。”城(chéng)鄉(xiāng)商場(c♣♣♠hǎng)立體(tǐ)停車(chē)場(chǎng)運>☆營方億泊停車(chē)管理(lǐ)公司副總經∞¥£理(lǐ)趙永學表示。
深圳市(shì)偉創自(zì)動化(₩∏≥εhuà)股份有(yǒu)限公司在全國(guó)各地(dì)主營機≤♦♠γ(jī)械化(huà)停車(chē)設備,公司副總經理(lǐ)張↑↕α"偉認為(wèi),近(jìn)幾年(nián)國(guó)內(nèi) π∑立體(tǐ)停車(chē)市(shì)場(chǎng)發展很₹ ∞(hěn)快(kuài),業(yè)內(nèi)一(yī)線廠(chǎng)σ<♣γ商的(de)技(jì)術(shù)也(yě)比較成熟,基本是(shì)考察≠β借鑒了(le)國(guó)外(wài)技(jì)術(shù)并結合國(guó∑×♣&)內(nèi)實際需求(比如(rú)國(guó)內(nèi)車(c¥∏₽hē)型普遍偏大(dà)等)自(zì)行(xíng)研發,少(→¶✘∑shǎo)數(shù)廠(chǎng)家(jiā)擁有(yǒu)了(le"₩)自(zì)己的(de)各類專利。
作(zuò)為∑(wèi)業(yè)內(nèi)人(rén)↔♥λ£士,張偉也(yě)注意到(dào)部分(fēn)φε→車(chē)主對(duì)一(yī)些(xiē)立體(∞✘βtǐ)車(chē)庫“慢(màn)、不(♥≥•>bù)好(hǎo)停”的(de)抱怨。“就(jiù)我們φ≠×公司而言,在強調人(rén)、車(chē)安全的(de)基礎上(s≥✔hàng),一(yī)直在研發新型停車(chē)設備增加停車(ch♠'₹≠ē)入口空(kōng)間(jiān),包括研發一 ♠(yī)些(xiē)人(rén)性化(huà)裝置輔助車(chē)主停車(≤ chē),比如(rú)從(cóng)最早的(¥≈de)橙色标識裝置,到(dào)後來(l'$ái)安裝導向裝置、引導鏡,現(xiàn)在有(yǒu)些(xiē)設備還≈✘(hái)加裝了(le)LED引導屏等等,逐步降低(dī)了(le)停 €≈車(chē)難度。”張偉說(shuō)。
張偉介紹,國(g♣↓↓uó)家(jiā)對(duì)于中型、大(dà)型、超大€♣©∞(dà)型車(chē)輛(liàng)的(de)停' 車(chē)位規格都(dōu)有(yǒu)明(mín <g)确規定,而停車(chē)設備的(de←σ↑ )設計(jì)會(huì)根據場(chǎng)地(€±≥↑dì)情況、用(yòng)戶需求等條件(jiàn)預先設定,一(<∑yī)旦建成就(jiù)隻能(néng)容納預定規格及以下(xi↕↕à)車(chē)輛(liàng)。根據需求α™♥單位實際,一(yī)般以大(dà)型轎車(chē)規格占絕大(dà)多π±α(duō)數(shù),但(dàn)像是(shì)湘鄂情總® $店(diàn)的(de)立體(tǐ)車(chē)庫,就(jiù)考φ€慮到(dào)客流中的(de)占比,四成車(chē)位設×₽★計(jì)為(wèi)超大(dà)運動型汽車(chē)車☆"(chē)位。所以,這(zhè)也(yě)需要(yào)需™→≈求單位了(le)解立體(tǐ)車(chē)庫的(de)技(jì)術(shù)特™÷Ω性,除了(le)車(chē)位數(shù),必須同時(shí)關注使用(y÷∑↑òng)條件(jiàn)和(hé)設備綜合效率等因素,否則還(hái)會(hu≥±ì)産生(shēng)新的(de)擁堵。
華中科(kē)技(jì)大≤λΩ(dà)學交通(tōng)運輸工(gōng)程系←§老(lǎo)師(shī)徐學才表示,在技(jì)術(shù)層面,目前國≤φ∞≈(guó)內(nèi)立體(tǐ)停車(chē)位建造困難不(bù)大(dà€δ),關鍵是(shì)審批流程、後期管理(lǐ)和(hé)停車(c✔≤hē)場(chǎng)配套的(de)設施需要(yào)完善。
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管理(lǐ)怎麽變?
簡化(huà)審批手續,規範管理(l☆≠¶ǐ)流程,吸引社會(huì)資本
“現(xiàn)在停車(chē)需求ε£ 這(zhè)麽大(dà),土(tǔ)地(dì)資源又(€εyòu)這(zhè)麽稀缺,立體(tǐ)停車(chē>♣)是(shì)好(hǎo)東(dōng)西(xī),但(dàn)↑₩★在建設上(shàng)仍需要(yào)強化(huφ♠à)政策銜接。”于化(huà)龍介紹,而停車(chē)設施的(de)管理₩¥β(lǐ)部門(mén),除了(le)交通(tōng)部₽←¥₹門(mén),還(hái)有(yǒu)規劃、安監、綠(lǜ)化£'₩₽(huà)、城(chéng)管、公安、物(wù)業(yè)、居委會(huì σ↓)街(jiē)道(dào)等多(duō)個(gè)部門(♦mén),這(zhè)些(xiē)部門(mén)各有(yǒu)各的(de)§職能(néng),對(duì)停車(chē♣φ)有(yǒu)不(bù)同意見(jiàn),相(xiàng)關法律也(yě)還↓♠×¥(hái)待明(míng)确。
一(yī)位業(yè)內(nè↓₹↔™i)人(rén)士表示,發展立體(tǐ)停車(chē)庫,必須≈£÷↓考慮解決多(duō)頭管理(lǐ)問(wèn♦←)題,為(wèi)企業(yè)松綁。
記者了(l®←≥e)解到(dào),北(běi)京市(shì)制(zhì)定的 ≠(de)《關于規範機(jī)械式及簡易自(zì)走式立體(tǐ)停車(chē ±∞)設備安裝及使用(yòng)的(de)若幹意見δ÷★(jiàn)》即将公布。“政策根本的(de)出發點在于鼓勵社會(hu←←ì)資本進入停車(chē)行(xíng)業(✘≤☆↕yè),同時(shí)采取立體(tǐ)化(huà)停車(πΩ£≤chē)設備解決城(chéng)六區(qū)現(Ωπ¶←xiàn)有(yǒu)的(de)停車(chē)位不(bùγβ€∑)足的(de)情況。”時(shí)任北(běi)京市(shì)交通(tōng)φ✘委運輸管理(lǐ)局停車(chē)管理(lǐ)處處長(cháng) ×的(de)史凱介紹,“新政策的(de)核心是(shì)簡化(huà)♥✔↑"手續、規範流程,所有(yǒu)涉及到(dào)"<→立體(tǐ)停車(chē)投資、後期運營的(de)政策>♦放(fàng)得(de)比較開(kāi),但(dàn)是(shì)必須↔δ§β遵守環保等相(xiàng)關法律法規,并且保證建設質量和(hé)運營₽₩€∑服務規範。”
“我們可(kě)以投資建車(chē)庫,但(dàn≥ ∞←)審批究竟需要(yào)辦理(lǐ)什(shén)麽手續?什(shén)麽屬£Ω♥¶于交通(tōng)部門(mén)審批?這(z✔φβhè)些(xiē)問(wèn)題目前找不(≤★•>bù)到(dào)明(míng)确法規或管理(lǐ)規定,辦起來(lái)往往≈®β>大(dà)費(fèi)周章(zhāng)。”張偉表示,“如(rú)果地(dì)≠$≈塊屬于停車(chē)用(yòng)地(dì),設備隻需要≤ε'λ(yào)通(tōng)過質檢部門(mén)↑♠檢驗合格即可(kě)投入使用(yòng),那(nà)麽對(duì)行(xín↑αΩg)業(yè)的(de)發展将是(shì)重大(dà)利好(hǎo)。”
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對(duì)于業(yè)內(nèi)人(rén)士提出的(de)一∏π≥(yī)些(xiē)建議(yì),《意見(jiàn≠ )》進行(xíng)了(le)回應。“以前北(běi)京市(shì)$≠Ω沒有(yǒu)明(míng)确立體(tǐ)停車(chē)設備是(•$shì)按設備管理(lǐ)還(hái)是(shì)按基本建築物(wù)管理(§₹lǐ),這(zhè)次明(míng)确了(le)機(jī)械式、®"≈簡易自(zì)走式立體(tǐ)停車(chē)設備屬于臨時(shí)停車(cΩ¶Ωhē)資源。”史凱解釋說(shuō),“這(zh≈φè)樣就(jiù)不(bù)用(yòng)辦理(lǐ)規劃、建設施工(g♥≤<ōng)許可(kě)、國(guó)土(tǔ)用(yòng)地(dì)等手續,→×環評手續也(yě)不(bù)用(yòng)提前辦理(lǐ)。”
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史凱介紹,根據《意見(jiàn)》,以後機(jī)械式停$車(chē)設備的(de)産權單位在降噪達标、不(bù)>α降低(dī)綠(lǜ)化(huà)率的(de)規定下(xi•'¥∑à),通(tōng)過聯系有(yǒu)生(shēng)産資質÷¥的(de)設備供應商,然後走特種設備驗收程序,驗收合格後10日(rì)¥內(nèi),憑設置方案及車(chē)位示意圖、土(tǔφ×')地(dì)權屬單位同意設置的(de)意見(jiàn)、利Ωσδ害關系人(rén)補償協議(yì)、園林(lí↓☆αn)綠(lǜ)化(huà)部門(mén)批ε ≈δ準意見(jiàn)等文(wén)件(jiàn)向所在區(qū)縣停車(c∏♦hē)管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)停車(chē)設施資源登記♥就(jiù)可(kě)以建設了(le)。不(bù)過,對( δduì)外(wài)收費(fèi)經營的(de)停車(ch♠ε Ωē)設備,仍需要(yào)依法辦理(lǐ)停車(chē)設施經營備案、價格核€¶♥定、專用(yòng)發票(piào)領用(yòng)等手續。
未來(δlái)怎麽走?
小(xiǎo)區(qū)推廣需要(yào)多(duō©φ↕)方溝通(tōng),法律問(wèn)題期待Ω©≤明(míng)确
北(běi)京市(shì)此次《意見(jiàn)》指出∞∞機(jī)械式、簡易自(zì)走式立體(tǐ)停車(chē)設備投資可✘→ (kě)以納入固定資産進行(xíng)管理&♥↑φ(lǐ),并依據固定資産管理(lǐ)有(yǒu)關規定,按±<✘¥照(zhào)設備使用(yòng)年(nián)€<限計(jì)提折舊(jiù),所以設置單位或者經營管'§Ω理(lǐ)單位應當建立設備定期檢驗和(hé) ¥維護制(zhì)度,确保設備使用(yòng)安全。
而張偉表示,₹∏有(yǒu)關立體(tǐ)停車(chē)設備的(de)法律問(wèn)題仍期待≤ >進一(yī)步明(míng)确。“比如(rú)立體(tǐ φ)車(chē)庫産權性質,法律法規能(néng)否對(duì)其使±'→→用(yòng)權進行(xíng)明(míng)确規定?如 ≠(rú)果立體(tǐ)車(chē)位能(÷₹♣>néng)得(de)到(dào)明(míng)确的(de)産權證明(m±≈α✔íng),那(nà)麽業(yè)主購(g♠π↕òu)買就(jiù)會(huì)有(yǒu)保障。”
不(bù)過←•,其在居住區(qū)的(de)推廣還(hái)≈§面臨不(bù)同訴求的(de)協調。“居民(mín)針對(duì)→→λπ立體(tǐ)停車(chē)位意見(jiàn)兩極化(huà),★∏§'需要(yào)協調、溝通(tōng)。小(x♦↔iǎo)區(qū)居民(mín)尤其是(shì)老(l¥♣φ₩ǎo)人(rén)和(hé)孩子(zǐ)需要(yào)安靜(jìσγβ♠ng)的(de)環境,建造立體(tǐ)停車(chē)位不(bù)可σ←(kě)避免會(huì)産生(shēng)噪音(yīn)、震動問(wèn)題,即使符合标準的(de)情況下(xià)也(y↑↕ě)仍會(huì)有(yǒu)少(shǎo)§φ許幹擾。”史凱說(shuō),“尋求理(lǐ)解,兼顧各方面的(de)∞∏☆利益,這(zhè)也(yě)是(shì)投資方、建設方需要(yào)做(✔∞$zuò)到(dào)的(de)事(shì)情。”
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